Norge befinder sig i en markant mere krævende sikkerhedssituation. Spændingerne mellem Rusland og Kina på den ene side og Vesten på den anden er steget markant det seneste år og forventes at eskalere yderligere i 2025. Det internationale samarbejdsklima er blevet forværret, hvilket har intensiveret eksisterende konflikter, forstærket våbenkapløbet og øget terrortruslen.